지난해 여름철 전국 평균기온 25.6°C 1973년 이후 역대 1위, 폭염 일수 24일 역대 3위.
여름철 평균 온도가 높아지고, 또 장기화돼 '기후재난'이라고 불리고 있다.
갈수록 심해지는 폭염은 환경뿐 아니라 건강과 주거, 노동 등 사회의 여러 분야에서 문제를 낳고 있다.
뜨거운 여름 '대프리카(대구+아프리카)' 대구시민들이 말하는 폭염 대책은 무엇일까.
대구지속가능발전협의회, 대구녹색소비자연대, 대구지역에너지전환네트워크 등 6개 단체가 참여하는 '대구국제폭염대응포럼 조직위원회'는 26일 오후 중구 대구지역대학협력센터에서 '시민과 함께하는 2025 제10회 대구국제폭염대응포럼'을 열었다.
김해동 계명대학교 환경공학과 교수가 '기후위기 시대 극한 폭염과 대책'을 주제로 기조 강연을 했고, 6개 조로 나뉜 시민들이 '폭염, 기후위기에 안전하고 회복력있는 도시를 위한 시민 제안'을 주제로 1시간가량 토론했다. 김학윤 대구녹색환경지원센터장과 박선 대구지속가능발전협의회 회장, 권두성 대구시 기후환경정책과장 등 시민 50여명이 참석했다.
김해동 교수는 강연에서 "지구 온도가 상승할수록 폭염도 당연히 늘어난다"며 "온도 평균이 높아지면 극단적인 값도 많이 나올 수밖에 없다"고 밝혔다.
이어 "세계기상기구의 지난해 아시아 기후현황보고서를 보면 아시아가 가장 심각하다고 나온다"며 "대한민국처럼 건물 용적률을 좁게 하면 도시열섬 효과를 더욱 심각하게 하는 요인이 된다"고 말했다.
특히 "미국 시카고에서 폭염 사망자를 조사한 결과, 부자들이 사는 곳보다 흑인이나 범죄자들이 사는 동네에 많이 사망한 것으로 나타났다"며 "이장이나 부녀회장 등 지역사회 공동체를 활용해 폭염취약계층 안부 확인을 해야 하나, 대한민국은 중앙 정부보다 주민 조직이 약하다"고 비판했다.
때문에 "폭염으로 인한 대규모 인명·재산피해를 줄이기 위해서는 한시적이라도 구청 등에서 주민 조직을 만들어야 한다"며 "인명 피해를 줄이기 위해서는 고온건강경보 시스템을 구축해야 한다"고 강조했다.
강연에 이어 시민들은 조를 나눠 폭염과 ▲건강 ▲식량 ▲주거 ▲노동 ▲녹지 ▲교통·에너지 6가지 주제로 나눠 토론을 진행했다.
조별 진행자는 안경숙 닥터안 자연사랑연구소 고문(폭염과 건강), 박지연 퍼머컬쳐 활동가(폭염과 식량), 장민철 대구쪽방상담소 소장(폭염과 주거), 정경희 전국학교비정규직노조 대구지부장(폭염과 노동), 이정아 식생앤생태연구소 소장(폭염과 녹지), 정현수 대구녹색소비자연대 공동대표(폭염과 교통·에너지)가 맡았다.
토론에서는 폭염에 직접적인 영향을 받는 노동자들이나 노인, 쪽방 거주민, 노숙인 등 취약계층을 보호하기 위한 정책이 필요하다는 목소리가 많았다.
'폭염과 건강' 세션에서는 지자체가 취약계층 맞춤형으로 폭염 대응 건강지킴이를 만들었으면 좋겠다고 했다.
류우정(62)씨는 "길거리에서 건강 상태를 체크하거나 폭염에 취약한 이웃 어르신들에게 찾아가 안부를 묻는 등의 사업을 진행했으면 좋겠다"고 했고. 박남건(48)씨도 "생활지원사와 같은 방식으로 취약계층의 건강을 지킬 수 있도록 맞춤형으로 서비스를 제공했으면 좋겠다"고 말했다.
'폭염과 노동'에서는 야외노동자 작업중지권 의무 적용, 현실적 위치에 이동노동자 쉼터 배치 등을 논의했다.
이명은(34) 생명평화아시아 사무국장은 "폭염 시기 어쩔 수 없이 땡볕에서 일하는 분들이 걱정"이라며 "노동자 입장에서 위험한 것을 알지만, 작업을 중지하기는 어려울 것 같다. 이에 대한 기준을 마련해 일정 기온 이상이 되면 의무적으로 중지해야 하는 제도가 있었으면 좋겠다"고 말했다.
'폭염과 녹지'에서는 아파트 등 주거공간에서 나무를 무분별하게 베는 점을 지적하며, 법적으로 조경할 수 있는 곳과 없는 곳을 정했으면 좋겠다고 제안했다.
시민 임주향(30)씨는 "우리가 사는 아파트 등 주거공간에는 녹색을 찾아볼 수 없을 만큼 나무를 죽이고 있다"며 "아파트 경비원들도 무분별하게 나무를 베는데, 정책적 부분에서 조경수를 법적으로 베지 않는 등의 규제를 뒀으면 좋겠다는 생각이 든다"고 밝혔다.
토론이 끝난 뒤 세션별 진행자들이 토론에서 나눈 폭염 예방 정책이나 의견을 발표하는 시간을 가졌다. ▲전 건물 대상 에너지 등급제·안전진단 도입 ▲빈집 및 외부공간 활용 다양화, 폭염 취약계층의 안전한 휴식 공간 확대 ▲폭염 시기 선출직 공무원 상대 노동체험 의무제 도입 ▲로컬푸드 매장 증대 ▲생활 주변 연결숲 확대 ▲국민 참여형 에너지 거버넌스 구축 등이다.
장민철 대구쪽방상담소 소장은 "대구시가 모든 건물에 대한 에너지 안전진단 조사를 실시하고 등급을 매겨야 한다"면서 "다 하기 힘들면 취약계층들이 있는 곳이라도 우선 실시해야 한다는 결론이 나왔다"고 밝혔다. 이어 "이 등급을 통해 취약계층에 대한 지원 근거를 마련하고, 장기적으로는 최저 주거기준의 지표를 마련해야 한다"며 "빈집을 개방해 장기적 폭염에 취약계층 보호도 필요하다는 의견도 나왔다"고 덧붙였다.
정현수 대구녹색소비자연대 대표는 "특히 교통과 관련해서 공공자전거 이야기가 많이 나왔다"며 "교통을 전환해 폭염 문제를 극복해야 할 것 같다는 의견이 많이 나왔다"고 설명했다.
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